（一）城乡劳动力技能培训成效显著。

2011年至2015年，青海各级人力资源社会保障部门计划培训未就业劳动力38万人（次），实际培训42万人（次），完成率113%。其中，2015年计划培训7.5万人，实际培训8.9万人，完成年度任务的117%。“十二五”期间，青海就业培训合格率保持在90%左右，培训后当期就业率保持在75%，技能培训促进了城乡劳动力，尤其是农牧区劳动力择业观念的转变和收入的增加，据初步统计，经过职业培训有一定技能的劳动力实现就业后，比没有技能的人员平均月收入高300元以上。

（二）技能人才培养稳步推进。

截至2015年末，青海城镇技能型劳动者29.8万人，其中初级工11.65万人，占39.1%；中级工10万人，占35.5%；高级工6.49万人，占21.8%；技师及高级技师1.67万人（技师13528人、高级技师3195人），占5.6%。高级工以上等级的高技能人才达到8.165万人，高技能人才占技能劳动者总量的比例达27.3%。与“十一五”相比，“十二五”青海城镇技能型劳动者增加2.1万人，其中高技能人才增加1.2万人。

工作的亮点与特色

（一）建立了统筹规范管理制度。2011年青海省政府办公厅印发了《关于统筹规范城乡劳动力技能培训工作的意见》（青政办［2011］49号），明确由青海省人力资源社会保障厅牵头，成立省城乡劳动力技能培训工作协调小组，理顺职能，每年编制培训计划，通过对培训任务的统一协调实现培训的统筹安排，提高了培训的实效性和针对性。

（二）突出开展重点培训项目。2011年以来，先后实施了玉树灾后重建技能培训项目、未就业大中专毕业生专项就业培训工程、创业能力提升培训计划、农民工技能提升计划、园区企业用工培训计划等等。平均每年保持10个重点项目，强化责任，有效发挥了培训促就业的作用。

（三）强化监督检查措施。一是实行了培训券制度。青海省从2011年开始发放使用培训券，年均发放15万份，使政府的培训补贴由以往对培训机构的“暗补”，变成了直接对接受培训城乡劳动力的“明补”，让广大群众更加直观地感受到了政府的扶持和帮助。二是实行了培训合格证查重验印制度。通过电子技术检查，有效杜绝了重复培训现象的出现。三是开展了政府购买培训成果工作。实行政府采购，由财政采购平台面向社会公开确定培训承接主体。四是落实了培训过程监管和绩效考评制度。五是不断加强对培训机构的管理。2011年以来先后取消了30家民办职业培训机构资质，限期整改了18家培训机构，逐步建立起优胜劣汰的运行机制，促进了培训质量的提高。

（四）加强技能人才队伍建设和技工院校管理。

1、是明确规划、完善政策。编制了2010至2020年青海省技能人才培养规划，报请青海省政府办公厅转发了《关于加强企业技能人才队伍建设实施意见》（青政办〔2013〕145号），制定了《关于实施高技能人才培养工程的意见》（青人社厅发〔2015〕89号），印发了《青海省企业技能人才评价办法》（青人社厅发〔2015〕69号），明确企业、行业培养技能人才的主体责任，提出了技能人才培训、评价、待遇、奖励、使用等各项鼓励措施。

2、是全面落实技能鉴定服务。2011年以来青海省每年鉴定平均保持在5万人左右，年均4万人取得各类职业资格证书，符合条件的人员财政落实鉴定费补贴，其中企业职工获得技师、高级技师的，专门给予1500元和3000元的培训补贴。5年来累计超过20万人次获得了职业技能等级证书，技能人才队伍不断得到壮大。

3、是积极举办职业技能竞赛。会同青海省总工会等部门连续举办五届全省职工职业技能竞赛，每年参赛职工平均保持在15万人次以上，年均300多人通过竞赛取得高级工及以上的职业资格证书。

4、是加强高技能人才项目建设。从2012年开始，落实了4个高技能人才实训基地建设项目，建设期内累计培养高技能人才3千多人；建立了3个技能大师工作室，其中，青海油田在国家设立的技能大师工作室基础上，企业又建立了6个技能人才工作室。各大师工作室培养企业优秀技能人才近百人，辐射带动了一大批技能人才的成长。

5、是鼓励企业提高技能人才的薪资待遇。支持企业结合实际，在薪资分配等方面积极向关键岗位技术拔尖的技能人才倾斜，中央驻青和省属国有企业，基本实行了技能人才岗位津贴制度，部分企业，如青海油田、青藏铁路公司、青海桥头铝电股份有限公司等，设立了“首席技师”制度，注重对拔尖高技能人才的使用。

6、是加强高技能人才表彰宣传。青海省已累计有22人获得“全国技术能手”荣誉称号，先后有9名高技能人才被评为“政府特贴专家”，4人被评为“省级优秀专家”，3人被评为“省级优秀专业技术人才”。通过技能竞赛，累计近2000人获得“全省技术能手”荣誉称号，均进行了表彰，兑现了职业技能等级。每年依托技能竞赛和技校招生等活动，集中开展技能人才培养政策、事迹的宣传，营造技能成才的良好氛围。

7、是积极做好技工院校的管理工作。大力推进一体化教学，设立了2所技师学院，技校招生基本稳定，就业率保持在99%。落实了国家免学费和助学金制度。来源：青海省人社厅责编：慕云主编：杨海波