近年来，湖南省湘潭市国家高新区实施就业优先战略，以提升职业能力为核心，不断创新培训机制，大力开展各种形式的职业技能培训，加快技能人才队伍建设步伐，为促进就业和经济社会发展发挥更加积极的作用。

健全多元激励机制加快技能人才成长

高新区搭建了企业、职业院校、各类培训机构共同参与的多元培训平台，形成了园区、街道、社区（村）三级职业培训网络，打造了与园区发展相适应的职业培训格局。

发挥园区引导作用。高新区紧紧围绕园区产业发展需要，大力开展各种形式的职业培训。高新区每年实施的培训工程，培养技能劳动者500余人，并对合格者给予培训补贴。

发挥企业主体作用。高新区鼓励并指导企业通过自办培训机构、合作办学、委托培训等方式，建立培训基地，积极开展上岗培训、岗位技能培训等多形式的职业技能培训，基本建立了以企业为主体的技能人才考核评价体系。

加强培训补贴资金监管。高新区细化职业培训补贴资金管理流程，开展资金拨付情况等5项公示，加强资金管理透明性；履行一个核实，即：培训结束后，对所有学员按照50％的比例进行电话核实；跟踪落实学员“两个情况”，即核实学员培训取证情况和培训后就业情况，确保培训补贴资金安全完整。

加强职业技能鉴定。高新区坚持职业能力与工作业绩相结合、国家职业技能标准与岗位要求相结合、技能鉴定与考核评价相结合的评价模式，同时开展职业技能竞赛。高新区开展以“培训促就业，技能推动发展”为主题的“技能月”活动。2014年，高新区组织举办了首届劳动技能竞赛，比赛设立数控车工、数控铣工、汽车修理工等6个竞赛项目，近20家园区企业职工报名参赛。

实施四大培训工程构建技能培训模式

———实施城乡技能人才培训工程。为解决园区企业招工难、就业难矛盾，高新区实施城乡技能人才培训工程，每年组织初、高中毕业且年龄在16-45周岁有就业愿望的失地农民、农村劳动力以及城镇失业人员，开展“定单、定向、定岗”技能培训。“技能人才培训工程”突破政策，将职业技能培训补贴的标准由1000元提高到3000元。2013年，园区委托湘潭职院、技师学院对106名学员进行数控机加工、装配钳工、电工等专业技能培训，然后推荐安置在双马新材料、崇德科技、新昕通用电气等园区企业就业。

———实施企业职工技能提升培训工程。高新区实施“企业职工技能提升培训工程”，依托职业院校开展校企合作、委托培训、脱产培训。

———实施金蓝领培训工程。2013年，湘潭被列入全国技能振兴百家试点城市。以此为契机，湘潭开始实施“金蓝领”工程。去年以来，培养各类高技能人才441人。

———实施劳动预备制培训工程。高新区运用职业培训补贴政策，依托技工院校，组织城乡未继续升学的初、高中毕业生等新成长劳动力，开展劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力。

提升全民创业能力培养科技创业人才

湘潭市自2009年被列为首批国家级创建创业型城市以来，充分利用雄厚的师资力量，整合培训场地，重点组织开展创业培训。园区建立了创业指导培训中心，并将服务向社区（村）延伸，形成了园区、街道、社区（村）三级创业服务体系。

面向初创企业老板、高校毕业生、农民工等各类群体，园区广泛开展创业意识培训（GYB），组织学员参加市人社局举办的“创业大讲台”活动；对有志创业的主体和初创企业，重点组织开展创业培训（SYB），提高其创业能力；面向已成功创业者，组织开展创业提升培训（IYB或EYB）。

湖南（湘潭）大学生科技创业园是以火炬园为载体的区域科技创业基地，创业园形成“种子抚育———创业孵化———企业加速”完整的创业培训体系。目前，园区已有大学生（留学生）科技创业企业98家，教授或专家领办的大学生企业64家，大学生创业见习企业63家，有3000多名大学生在此创业或就业，每年在此转化的科技成果有50多项。（中国劳动保障报 易特夫 杨敏 赵宇）